Por qué la preparación para la guerra también es importante para la paz

Todavía no se vislumbra el final de la guerra en Ucrania, y expertos de todo el mundo se muestran cautos a la hora de hacer predicciones, también porque la estrategia de Rusia en los primeros doce meses de la guerra ha suscitado muchas preguntas y sigue haciéndolo en la actualidad. Por ejemplo, por qué hasta ahora no ha hecho uso de su superioridad militar en el espacio aéreo. ¿Se debe a la incapacidad de actuar como unidad o hay otras consideraciones detrás? «Si echamos un vistazo al pasado, nos encontramos con datos muy sorprendentes. El poder aéreo desempeñó un papel muy importante ya en la Segunda Guerra Mundial, por ejemplo, en Normandía. Lo mismo ocurrió en la guerra de Irak, donde Estados Unidos tomó el control del espacio aéreo en pocas horas y posteriormente ganó todas las ofensivas», explica Frederik Hassel. Lo que ya es evidente es que Rusia será un enemigo diferente en el futuro, para el que Occidente debe prepararse: «Antes de la Guerra Fría, Rusia era una superpotencia. Al término de la Guerra Fría, Rusia seguía siendo muy fuerte a escala regional y además disponía de un enorme arsenal de armas de destrucción masiva. Ahora Rusia se está convirtiendo en un Estado rebelde con armas de destrucción masiva y capacidades cibernéticas».

Que Rusia o Ucrania ganen la guerra depende en cualquier caso de los parámetros que se definan para ella. «Se dice que Rusia ya está vendiendo mapas con nuevas fronteras nacionales. Esto podría indicar que Vladimir Putin tiene interés en los territorios actualmente ocupados». En cualquier caso, expertos como Fredrik Hassel consideran poco realista la conquista de toda Ucrania; la ocupación permanente de un territorio, en cambio, es concebible, aunque a un precio muy alto, a saber, un gran número de víctimas. Solo el tiempo dirá si Ucrania es capaz de contrarrestar a largo plazo. La disposición de los cooperantes internacionales seguirá siendo determinante para Ucrania.

¿Puede la guerra fortalecer a la OTAN y a la UE?

Occidente se vio sorprendido por la guerra de agresión rusa. «Y ello a pesar de que los países de Europa del Este habían advertido de la brutalidad y la crueldad de Putin. Pero países como Alemania, Francia, Suecia, Dinamarca o incluso España han ignorado las señales. Pensaron hasta el final que podrían integrar a Rusia en nuestro modelo social occidental», considera Hassel. La anexión rusa de Crimea ya puso en cuestión la soberanía y la integridad territorial de los Estados en 2014. Con la escalada del conflicto de 2022, ahora se teme que puedan surgir conflictos similares en otras partes de Europa o del mundo si la comunidad internacional no es capaz de proteger adecuadamente a los Estados y enviar una señal clara a los agresores.

Solo juntos, Estados Unidos, la OTAN y la UE han podido aumentar la presión sobre Rusia en los últimos meses. Por tanto, la importancia de las alianzas es cada vez mayor. La guerra ha dado lugar a una cooperación militar hasta ahora inexistente a escala internacional, así como a un fortalecimiento de la OTAN. Finlandia y Suecia han solicitado conjuntamente su adhesión a la alianza militar, Alemania ha aumentado masivamente su presupuesto armamentístico. «Con Finlandia como vecino directo y Suecia como base logística ideal, surgen posibilidades completamente nuevas para que la OTAN pueda realmente proteger y defender a los países bálticos en un sentido convencional». Una evolución con la que Vladimir Putin quizás no contaba.

Sin el suministro de armas y municiones de la UE, Estados Unidos y los Estados miembros de la OTAN, el escenario hoy en Ucrania sería probablemente diferente. «Es triste, pero cierto. Al parecer ha hecho falta una guerra para que Europa despertara y la comunidad internacional se reforzara», añade Fredrik Hassel, Senior Public Affairs Advisor en Saab. La UE vuelve a darse cuenta de la importancia de una política exterior común y de que no debe descuidar la política de defensa y armamento. En los últimos años se han puesto de manifiesto deficiencias importantes en este ámbito. Los eurodiputados han pedido recientemente a la UE que utilice las disposiciones del Tratado de la UE que permiten al Consejo tomar ciertas decisiones sin consecuencias militares por mayoría cualificada en lugar de por unanimidad, especialmente en materia de sanciones y derechos humanos. Además, se invita a las instituciones de la UE a presentar una propuesta sobre cómo conseguir y garantizar un puesto permanente propio de la UE en todos los organismos multilaterales, incluido el Consejo de Seguridad de la ONU.

La defensa no funciona sin armas

La OTAN en particular se enfrenta a la compleja tarea de convencer a sus Estados miembros para que aumenten sus presupuestos de defensa en los próximos años con el fin de reforzar sus capacidades militares. Es la única manera de responder a las amenazas y garantizar una disuasión creíble. Por declaración, los Estados miembros de la OTAN deben ser capaces de defenderse no solo a sí mismos, sino también a los demás. Cumplir con este objetivo podría ser un reto, señala Hassel, porque hasta ahora el foco se ha centrado más bien en la investigación y el desarrollo: «Actualmente estamos sufriendo escasez en algunos ámbitos y tanto la UE como la OTAN tendrán que debatir cómo garantizar la capacidad de producción en el futuro, en tiempos de paz, para estar preparados para cualquier conflicto en el más estricto sentido de la palabra».

También es necesario forzar la compatibilidad de los sistemas. El ejemplo de Ucrania lo deja claro, porque las armas y la munición proceden de una gran variedad de países, de distintos fabricantes. «Los nuevos tipos de cooperación que crean vínculos entre países e industrias son el futuro. Y estoy convencido de que esto nos hace más fuertes». En Saab, la versatilidad de los sistemas y la capacidad de evolucionar y adaptarlos continuamente han sido siempre pilares importantes del desarrollo. A pesar de la trágica guerra, Fredrik Hassel considera que el creciente diálogo e intercambio dentro de la industria es una evolución acertada.

La velocidad desempeña un papel fundamental en cualquier conflicto. En el caso de Ucrania, también desde una perspectiva diferente, porque los sistemas de armamento suministrados son en parte desconocidos para los ucranianos. No hay tiempo para una formación e instrucción a fondo. «Siento un gran respeto y aprecio por los combatientes en Ucrania. Están consiguiendo utilizar y mantener eficazmente las armas, en parte novedosas, y lograr un gran impacto con una logística inteligente. Y pocas veces un pueblo ha mostrado tanta determinación para defenderse a sí mismo y a su país y no amilanarse ante ataques brutales».

Las aeronaves no tripuladas y las armas blindadas triunfan

Los combates en Ucrania se libran principalmente con armas convencionales, aunque también hay ciberataques de vez en cuando. Por primera vez se han desplegado con éxito y en ambos bandos vehículos no tripulados y drones. Los minidrones baratos también se han convertido en un arma importante en la guerra, a pesar de su escasa potencia de impacto.

Las armas antitanque, especialmente el modelo NLAW (Next Generation Light Anti-Tank Weapon) de Saab, han demostrado ser especialmente eficaces en la guerra de Ucrania. El ejército británico, que ha suministrado a Ucrania miles de estas armas, ya ha hecho un nuevo pedido importante de NLAW. Además, el gobierno estadounidense ha anunciado su intención de entregar a Ucrania la GLSDB (Ground-Launched Small Diameter Bomb). Este sistema lleva en desarrollo desde 2014 y Saab trabaja en él junto con Boeing. El sistema puede utilizarse en todas las condiciones meteorológicas y la ojiva tiene unas pequeñas alas plegables que le permiten volar más de 100 kilómetros tras ser lanzada desde un avión (desde tierra incluso hasta 150 kilómetros) y alcanzar objetivos de tan solo un metro de diámetro. El sistema podría permitir a Ucrania alcanzar valiosos objetivos militares, que antes resultaban fuera de su alcance, y ayudar a Ucrania a continuar sus contraataques desbaratando las zonas de retirada rusas.

Según los servicios de inteligencia británicos, las armas de Saab han sido hasta ahora muy eficaces en la lucha contra Rusia. Preguntado al respecto en el marco de la 21ª Conferencia de Seguridad de Berlín a finales de 2022, el CEO de Saab, Micael Johansson, afirmó: «No me sorprende oír eso. Por supuesto, es trágico que nuestras armas tengan que utilizarse. Pero si hay situaciones que lo requieren, también deben ser eficaces y cumplir su función. No aspiramos a menos».

¿Ucrania como modelo a seguir?

Desde el estallido de la guerra en Ucrania, los medios de comunicación se han interesado menos por otros focos de tensión en el mundo, tales como el conflicto latente entre China y Taiwán o en Oriente Próximo. Sin embargo, en este aspecto Ucrania podría ser un modelo a seguir en muchos aspectos e influir en las partes del conflicto, por un lado, y en los seguidores, por otro. «EE.UU. espera el apoyo de Europa para su ayuda en Ucrania, por ejemplo, en caso de producirse una escalada con China», declara Hassel.

Pero advierte que no hay que comparar demasiado estos conflictos, porque: «Luchar contra Rusia en Ucrania es muy diferente de luchar contra China. Mientras que en Ucrania el foco se centra en el combate terrestre, en caso de una escalada entre China y Taiwán, el foco se centrará más en las fuerzas aéreas y navales. Además, China es un país de alta tecnología, posiblemente superior a Occidente en algunos ámbitos cuando se trata de tecnología». Más bien debería utilizarse la fuerza de la comunidad internacional para enviar una señal clara a China. «Para Taiwán, la resistencia del pueblo ucraniano podría servir en cualquier caso de modelo para confiar aún más en sí mismo y apoyarse aún más que antes en los aliados para disuadir a China». Que China también aprenda la lección de la guerra y se dé cuenta de que no es tan fácil apoderarse militarmente de un país, aunque aparentemente sea más fuerte, es algo de lo que Hassel desconfía.

La paz no es gratis

El conflicto actual nos sensibiliza: la paz no puede darse por sentada y los Estados deben prepararse para una posible guerra con el fin de poder defenderse. La guerra de Ucrania demuestra que una defensa militar débil supone un incentivo para los agresores. Es especialmente importante que los Estados más pequeños y débiles dispongan de una capacidad de defensa suficiente para protegerse de posibles ataques. «Los Estados de Europa del Este se están deshaciendo de todos los arsenales soviéticos, que tendrán que sustituir por modernas armas occidentales en los próximos años. Y Rusia también se dará cuenta de que ya no dispone de su antigua fuerza, que le llevó a conseguir la victoria sobre los nazis en la Segunda Guerra Mundial. Cambiará su forma de hacer la guerra: Occidente también debe prepararse para ello», añade Fredrik Hassel, Senior Public Affairs Advisor en Saab.

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